安徽省會合肥近年來被外界解讀為“最勵志、逆襲最成功的城市”。從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)方面來看，合肥從2000年之前的排名全國90位左右，到2020年位居全國第20位，整整前進(jìn)了70位。
一時間，江湖上到處流傳著合肥的各種傳說：“最牛風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)”“合肥，一座‘偽裝成城市的投行’” 等一系列解讀“合肥模式”的文章，如潮水般涌來。
澎湃新聞記者注意到，今年11月27日，在深圳舉行的一場“走進(jìn)頂級商學(xué)院系列活動”中，哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）經(jīng)管學(xué)院教授、深圳市原副市長唐杰發(fā)表了主題演講《推動轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新增長的政策體系研究》，從他熟悉的深圳的視角分析了“合肥模式”。
唐杰發(fā)現(xiàn)，將美國上市公司和我國上市公司對比，會發(fā)現(xiàn)明顯不同的特征。美國的信息技術(shù)、通訊服務(wù)、醫(yī)療保健占比較高，在我國這些領(lǐng)域占比卻偏低，而金融、資源類企業(yè)占比極高，等于是誰占有資源，誰就可以獲得激勵，對于創(chuàng)新的激勵是不夠的。
唐杰認(rèn)為，我國要建立創(chuàng)新型國家，但如今大量的科學(xué)研究卻和產(chǎn)業(yè)無關(guān)。因此在《中共中央十四五規(guī)劃綱要》當(dāng)中，就提出了要進(jìn)行科學(xué)體制改革，讓大學(xué)、企業(yè)、政府能夠一體化地相互圍繞創(chuàng)新。合肥的模式，或許就可以作為案例參考。
2000年，作為安徽省會的合肥，人均GDP還低于全國平均水平。但如今的合肥GDP總量已經(jīng)超過萬億，人均GDP達(dá)到了全國平均水平的1.6倍。
合肥為何能夠在二十年間獲得如此巨大的增長？正在于其政府將產(chǎn)業(yè)與科學(xué)的有效結(jié)合。
對此，唐杰舉了合肥最經(jīng)典三個案例：與京東方合作，做顯示技術(shù)；與蔚來合作，做新能源汽車；與長鑫存儲合作，建設(shè)中國最大的儲存芯片生產(chǎn)基地。這樣的能力并不是合肥“突然具備”的，而是合肥長期以來的厚積薄發(fā)、以及科學(xué)的決策制度共同作用下的結(jié)果。強(qiáng)大的科技實(shí)力，來自于合肥扎實(shí)的科學(xué)產(chǎn)業(yè)。
合肥怎樣突然具備了這樣的能力？
唐杰分析：“大家到合肥去，可以看到合肥是我們過去長期低估的一座城市，它是中國的國家科學(xué)中心，它有中科大、有12個所，全國已經(jīng)建成和正在建設(shè)的38個重大裝置當(dāng)中，有8個在合肥，這是一個科學(xué)家云集的城市。歷史陰錯陽差把中科大送給了安徽，安徽省會搬遷就到了合肥。他們講故事，說中科大搬遷的時候，一路上很多地方想要，最后湊湊不夠糧票，養(yǎng)不起幾千科學(xué)家，在鄭州停留了兩天，鄭州沒湊齊糧票，到了安慶，安徽領(lǐng)導(dǎo)人說我再窮，我要把糧票湊齊，你就不要走了。然后用了安慶一個師范學(xué)院的校址，后來才有了中科大。陰錯陽差，50年前一個歷史的誤會，它從北京出走，落到合肥，合肥因此成為中國的創(chuàng)新中心?！?/span>
對比深圳與合肥，唐杰提出：“咱們（深圳）現(xiàn)在只有一個中科院的一個先進(jìn)技術(shù)研究院，還沒到重大?，F(xiàn)在深圳只有一個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室——鵬城實(shí)驗(yàn)室，那是深圳自費(fèi)鬧革命鬧來的。共和國歷史上，沒有說一個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是地方提議、地方掏錢，打了三年游擊戰(zhàn)，然后就變成國家的了，而且只有一座，大家可以看合肥有多少?！?/span>
當(dāng)然合肥還有一個特點(diǎn)，合肥在大規(guī)?？茖W(xué)研發(fā)上的投入極高。
唐杰總結(jié)：“我們看一下合肥是怎么變化的，大家看這個位置就知道，顯然比我們深圳這個位置好，我們這個位置還不比長春好，長春距離中國主要消費(fèi)中心的位置比深圳還要近，深圳的區(qū)位是出海最好的，開放大循環(huán)最好，但你要走向?qū)?nèi)和對外兩個循環(huán)，看起來還是合肥更好?！?/span>
“合肥是一個什么地方？15年前合肥是沒有鐵路的，合肥要上鐵路，從合肥出去，坐省線，到蚌埠才能轉(zhuǎn)國家鐵路，而現(xiàn)在合肥擁有了米字型高鐵線路，大家想一想深圳有幾條高鐵呢？合肥還馬上要變成12條高鐵的匯集地了。在高鐵時代，一座城市因?yàn)楦哞F徹底改變了自己的空間位置，合肥就是這樣一個典型?！碧平苷J(rèn)為。
而對于合肥科學(xué)決策制度的認(rèn)識，則來自唐杰一段與合肥交流的經(jīng)歷。
唐杰在演講中介紹：“我去合肥，合肥人跟我說所有重大項(xiàng)目不僅僅是政府決策的，也不僅僅是市委決策的，不僅僅是人大常委會決策的。政府項(xiàng)目引入之后，要報給市人大財經(jīng)委，財經(jīng)委審?fù)曛髨蠼o主任辦公會，主任辦公會以后給常委會。我就特別好奇，你們不嫌這樣的流程很長嗎？他說不長，我可以平行就報了。我說報了有什么好處呢？他說人大財經(jīng)預(yù)算委有大量社會人士，主任辦公會里面有大量從政府出來的老領(lǐng)導(dǎo)，人大（常委會）常委則是三類人：政府部門、大學(xué)和金融界/產(chǎn)業(yè)界。為什么合肥的項(xiàng)目相對成功呢？這就是成功的關(guān)鍵：廣泛地征求意見，最后還要通報給政協(xié)，能夠明確建立容錯糾錯機(jī)制，建立一個科學(xué)的決策制度?！?/span>