河南省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為落實企業(yè)投資自主權(quán)，規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)和備案行為，實現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》（國務(wù)院令第673號）、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第2號）等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)投資項目（以下簡稱項目），是指企業(yè)在我省行政區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，包括企業(yè)使用自己籌措資金的項目，以及使用自己籌措的資金并申請使用政府投資補(bǔ)助或者貸款貼息等的項目。
項目申請使用政府投資補(bǔ)助、貸款貼息的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在履行核準(zhǔn)或者備案手續(xù)后提出資金申請報告。
第三條 縣級以上政府發(fā)展改革部門為本級政府投資主管部門，對項目履行綜合管理職責(zé)。
縣級以上政府其他部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和職責(zé)分工，對項目履行相應(yīng)管理職責(zé)。
第四條 根據(jù)項目不同情況，分別實行核準(zhǔn)管理或者備案管理。
對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目實行核準(zhǔn)管理。對其他項目實行備案管理。
第五條 實行核準(zhǔn)管理的項目范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限，執(zhí)行《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（河南?。罚ㄒ韵潞喎Q《核準(zhǔn)目錄》）。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對項目核準(zhǔn)范圍、核準(zhǔn)權(quán)限有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。
《核準(zhǔn)目錄》由省政府投資主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》研究提出，報省政府批準(zhǔn)后發(fā)布實施，并根據(jù)情況適時調(diào)整。
未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，各地、各部門不得擅自調(diào)整《核準(zhǔn)目錄》確定的核準(zhǔn)范圍、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和核準(zhǔn)權(quán)限。
第六條 除國務(wù)院另有規(guī)定外，實行備案管理的項目按照屬地原則備案。
省政府授權(quán)省政府投資主管部門制定我省企業(yè)投資項目備案實施細(xì)則，明確備案范圍、備案機(jī)關(guān)及其權(quán)限、備案方式、備案信息、備案流程、辦理時限等。
第七條 依據(jù)本辦法第五條第一款規(guī)定具有項目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)統(tǒng)稱項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對項目進(jìn)行的核準(zhǔn)是行政許可事項，實施行政許可所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)由本級財政予以保障。
依據(jù)國務(wù)院專門規(guī)定和省政府規(guī)定具有項目備案權(quán)限的行政機(jī)關(guān)和單位統(tǒng)稱項目備案機(jī)關(guān)。
第八條 項目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等，應(yīng)當(dāng)依法由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險，項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其他行政機(jī)關(guān)不得非法干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)。
第九條 項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對項目進(jìn)行核準(zhǔn)或者備案，不得擅自增減審查條件，不得超出辦理時限。
第十條 項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明項目核準(zhǔn)的申報材料及所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，列明項目備案所需信息內(nèi)容、辦理流程等，提高工作透明度，為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第十一條 縣級以上政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本級政府有關(guān)規(guī)定，建立健全對項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對項目核準(zhǔn)、備案行為的監(jiān)督檢查。
各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定對企業(yè)從事固定資產(chǎn)投資活動實施監(jiān)督管理。
任何單位和個人都有權(quán)對項目核準(zhǔn)、備案、建設(shè)實施過程中的違法違規(guī)行為向有關(guān)部門檢舉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。
第十二條 除涉及國家秘密的項目外，項目核準(zhǔn)、備案通過河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)—河南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱在線平臺）實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)核準(zhǔn)、備案過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。
項目審批依托在線平臺實行并聯(lián)審批，除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的前置事項外，各環(huán)節(jié)審批事項不得互為前置。
第十三條 項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。
項目通過在線平臺申報時，生成作為該項目整個建設(shè)周期身份標(biāo)識的唯一項目代碼。項目的審批信息、監(jiān)管（處罰）信息，以及工程實施過程中的重要信息，統(tǒng)一匯集至項目代碼，并與社會信用體系對接，作為后續(xù)監(jiān)管的基礎(chǔ)條件。
省政府投資主管部門會同有關(guān)部門制定在線平臺管理辦法。
第十四條 項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號）有關(guān)規(guī)定將核準(zhǔn)、備案結(jié)果予以公開，不得違法違規(guī)公開重大工程的關(guān)鍵信息。
第十五條 企業(yè)投資建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及資源開發(fā)、能耗與環(huán)境管理等要求，依法辦理項目核準(zhǔn)或者備案以及城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、能源資源利用、安全生產(chǎn)等其他相關(guān)手續(xù)，如實提供相關(guān)材料、報送相關(guān)信息。
第十六條 對項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)實施的項目核準(zhǔn)、備案行為，相關(guān)利害關(guān)系人有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二章 項目核準(zhǔn)的申請文件
第十七條 企業(yè)辦理項目核準(zhǔn)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求編制項目申請報告，取得依法應(yīng)當(dāng)附具的有關(guān)文件后，按照本辦法規(guī)定程序報送。
第十八條 組織編制和報送項目申請報告的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對項目申請報告以及依法應(yīng)當(dāng)附具文件的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
第十九條 項目申請報告主要包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)基本情況；
?。ǘM建項目情況，包括項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模等；
?。ㄈ╉椖抠Y源利用情況分析以及對生態(tài)環(huán)境的影響分析；
（四）項目對經(jīng)濟(jì)和社會的影響分析。
第二十條 項目申請報告可以由企業(yè)自行編寫，也可以由企業(yè)委托具有相關(guān)經(jīng)驗和能力的工程咨詢機(jī)構(gòu)編寫。任何單位和個人不得強(qiáng)制企業(yè)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制項目申請報告。
企業(yè)或者其委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院投資主管部門公布的項目申請報告通用文本和國務(wù)院行業(yè)管理部門公布的行業(yè)示范文本要求編寫項目申請報告。
工程咨詢機(jī)構(gòu)接受委托編制項目申請報告，應(yīng)當(dāng)做到依法、獨立、客觀、公正，對其編制的項目申請報告負(fù)責(zé)。
第二十一條 企業(yè)在報送項目申請報告時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定附具以下文件：
（一）自然資源部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書（自然資源部門明確可以不進(jìn)行用地預(yù)審和規(guī)劃選址的情形除外）；
?。ǘ┓?、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù)。
第三章 項目核準(zhǔn)的基本程序
第二十二條 由國務(wù)院核準(zhǔn)的項目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過省政府投資主管部門向國務(wù)院投資主管部門轉(zhuǎn)送項目申請報告。由國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別通過省政府投資主管部門、省政府行業(yè)管理部門向國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送項目申請報告。新建運輸機(jī)場項目由省政府直接向國務(wù)院、中央軍委報送項目申請報告。
由省政府投資主管部門、省轄市政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目，本級政府所屬企業(yè)可以選擇直接報送或者通過本級政府行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送項目申請報告，其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過下級政府投資主管部門轉(zhuǎn)送項目申請報告。由省政府行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項目，省屬企業(yè)可以直接報送項目申請報告，其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過下級政府行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送項目申請報告。由縣級政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目，本級政府所屬企業(yè)可以選擇直接報送或者通過本級政府行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送項目申請報告，其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)直接報送項目申請報告。
第二十三條 項目申報材料齊全、符合法定形式的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。
申報材料不齊全或者不符合法定形式的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項目申報材料之日起５個工作日內(nèi)一次性告知企業(yè)補(bǔ)充相關(guān)文件，或者對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整；逾期不告知的，自收到項目申報材料之日起即為受理。
項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理或者不予受理申報材料，都應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)印章并注明日期的書面憑證。受理申報材料的，書面憑證應(yīng)當(dāng)注明項目代碼，企業(yè)可以根據(jù)項目代碼在線查詢、監(jiān)督核準(zhǔn)過程和結(jié)果。
第二十四條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對項目進(jìn)行審查：
?。ㄒ唬┦欠裎：?jīng)濟(jì)安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全；
?。ǘ┦欠穹舷嚓P(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄈ┦欠窈侠黹_發(fā)并有效利用資源；
?。ㄋ模┦欠駥χ卮蠊怖娈a(chǎn)生不利影響。
省政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)制定全省統(tǒng)一的審查工作細(xì)則，明確審查具體內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要點、注意事項以及不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果等。
第二十五條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在正式受理項目申請報告后，需要評估的，應(yīng)當(dāng)在４個工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在委托評估時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目具體情況，提出評估重點，明確評估時限。
承擔(dān)項目申請報告編制任務(wù)、行業(yè)（部門）審查任務(wù)以及與該項目申請報告編制單位、行業(yè)（部門）審查咨詢機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人等重大關(guān)聯(lián)關(guān)系的工程咨詢機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)該項目的咨詢評估任務(wù)。
項目評估時限一般不得超過30個工作日；項目情況復(fù)雜的，履行批準(zhǔn)程序后，可以延長評估時限，但延長的期限不得超過60個工作日。接受委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。
項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將項目評估報告與核準(zhǔn)文件一并存檔備查。評估費用由委托評估的項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)，評估機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取企業(yè)的任何費用。
第二十六條 項目涉及有關(guān)行業(yè)管理部門或者項目所在地政府職責(zé)的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)商請有關(guān)行業(yè)管理部門或者項目所在地政府在７個工作日內(nèi)出具書面審查意見；逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。項目申請報告通過本級政府行業(yè)管理部門或者項目所在地政府投資主管部門、行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送的，視為行業(yè)管理部門和項目所在地政府已經(jīng)出具書面審查意見。
第二十七條 項目建設(shè)可能對公眾利益構(gòu)成重大影響的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在作出核準(zhǔn)決定前，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。
相關(guān)部門對直接涉及群眾切身利益的用地、環(huán)境影響、移民安置、社會穩(wěn)定風(fēng)險等事項已經(jīng)進(jìn)行實質(zhì)性審查并出具了相關(guān)審批文件的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不再就相關(guān)內(nèi)容重復(fù)征求公眾意見。
對特別重大的項目，可以實行專家評議制度。除項目情況特別復(fù)雜外，專家評議時限原則上不得超過30個工作日。
第二十八條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以根據(jù)咨詢評估意見、行業(yè)管理部門和項目所在地政府意見、公眾意見和專家評議等，要求企業(yè)對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，或者對有關(guān)情況和文件進(jìn)一步澄清、補(bǔ)充。
第二十九條 項目違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者不符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等要求的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以不經(jīng)過委托評估、征求意見等程序，直接作出不予核準(zhǔn)的決定。
第三十條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在正式受理申報材料后20個工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定，或者向上級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。項目情況復(fù)雜或者需要征求有關(guān)單位意見的，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長核準(zhǔn)時限，但延長的時限不得超過40個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知企業(yè)。
項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)需要委托評估或者進(jìn)行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)書面告知企業(yè)。
第三十一條 項目符合核準(zhǔn)條件的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對項目予以核準(zhǔn)并向企業(yè)出具核準(zhǔn)文件。項目不符合核準(zhǔn)條件的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)的書面通知，并說明不予核準(zhǔn)的理由。項目核準(zhǔn)文件和不予核準(zhǔn)的書面通知的格式文本，參照國務(wù)院投資主管部門制定的格式文本執(zhí)行。
項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書面通知應(yīng)當(dāng)抄送同級行業(yè)管理、自然資源、水行政管理、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能審查、文物保護(hù)等相關(guān)部門和下級機(jī)關(guān)。
第三十二條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部工作規(guī)則，不斷優(yōu)化工作流程，提高工作效率。
第三十三條 取得核準(zhǔn)文件的項目有下列情形之一的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時以書面形式向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請。原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否同意變更的書面決定：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)地點發(fā)生變更的；
?。ǘ┩顿Y規(guī)模、建設(shè)規(guī)模與核準(zhǔn)文件相比變化超過30%以上的；
?。ㄈ┙ㄔO(shè)內(nèi)容與核準(zhǔn)文件相比變化較大的；
?。ㄋ模╉椖孔兏赡軐?jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的；
?。ㄎ澹┬枰獙椖亢藴?zhǔn)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的其他重大情形。
第三十四條 項目自核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項目核準(zhǔn)文件或者作出同意項目變更決定２年內(nèi)未開工建設(shè)，需要延期開工建設(shè)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2年期限屆滿的30個工作日前，向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期開工建設(shè)。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否同意延期開工建設(shè)的決定，并出具相應(yīng)文件。開工建設(shè)只能延期一次，期限最長不得超過1年。國家對項目延期開工建設(shè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
在2年內(nèi)未開工建設(shè)也未按照規(guī)定向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期的，項目核準(zhǔn)文件或者同意項目變更決定自動失效。
第四章 項目備案
第三十五條 對實行備案管理的項目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前按照省政府投資主管部門統(tǒng)一制定的項目備案基本信息格式文本，通過在線平臺將下列信息告知備案機(jī)關(guān)：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)基本情況；
?。ǘ╉椖棵Q、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；
?。ㄈ╉椖靠偼顿Y額；
?。ㄋ模╉椖糠袭a(chǎn)業(yè)政策聲明。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對備案項目信息的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
第三十六條 備案機(jī)關(guān)收到企業(yè)按照本辦法第三十五條規(guī)定告知的信息后，應(yīng)當(dāng)查看信息是否齊全，信息齊全且屬于本備案機(jī)關(guān)管轄權(quán)限的即完成備案；不屬于本備案機(jī)關(guān)管轄權(quán)限的，不予備案。企業(yè)告知的信息不齊全的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過在線平臺一次性提醒和指導(dǎo)企業(yè)補(bǔ)正，補(bǔ)正后即完成備案；拒不補(bǔ)正的，不予備案。
項目備案相關(guān)信息通過在線平臺在相關(guān)部門之間實現(xiàn)互通共享。
企業(yè)需要備案證明的，可以通過在線平臺自行打印或者要求備案機(jī)關(guān)出具。
第三十七條 項目備案后，項目法人發(fā)生變化，項目建設(shè)地點、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生較大變更，或者放棄項目建設(shè)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過在線平臺及時告知項目備案機(jī)關(guān)，并修改相關(guān)信息。
第三十八條 備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)項目屬產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者依法應(yīng)當(dāng)實施審批、核準(zhǔn)管理，以及不屬于固定資產(chǎn)投資項目等情形的，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺及時告知企業(yè)予以糾正或者依法申請辦理相關(guān)手續(xù)，并通知有關(guān)部門。
第三十九條 項目自備案后2年內(nèi)未開工建設(shè)或者未辦理任何其他手續(xù)的，企業(yè)如果決定繼續(xù)實施該項目，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺作出說明；如果不再繼續(xù)實施，應(yīng)當(dāng)撤回已備案信息。
第五章 監(jiān)督管理
第四十條 上級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、縣級以上政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時糾正項目管理中存在的違法違規(guī)行為。
第四十一條 項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)和行業(yè)管理、國家安全、自然資源、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能審查、水行政管理、金融監(jiān)管、應(yīng)急管理、審計等部門，應(yīng)當(dāng)按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，落實監(jiān)管責(zé)任，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，依法加強(qiáng)對項目的事中事后監(jiān)管。
項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求等，對項目進(jìn)行監(jiān)管。
自然資源、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能審查、水行政管理、應(yīng)急管理、行業(yè)管理等部門，應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)管職責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對項目進(jìn)行監(jiān)管。
金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)原則，依法獨立審貸。
審計部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對國有企業(yè)投資項目、申請使用政府投資資金的項目以及其他公共工程項目的審計監(jiān)督。
第四十二條 各級政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)項目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并通過在線平臺登記相關(guān)違法違規(guī)信息。
第四十三條 各級項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的項目核準(zhǔn)或者備案信息，以及自然資源、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能審查、水行政管理、應(yīng)急管理、審計等部門的相關(guān)手續(xù)辦理信息、審批結(jié)果信息、監(jiān)管（處罰）信息，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺實現(xiàn)互通共享。
第四十四條 項目開工前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定辦理其他相關(guān)手續(xù)，并登錄在線平臺報備項目開工基本信息。項目開工后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按年度在線報備項目建設(shè)動態(tài)進(jìn)度基本信息。項目竣工驗收后，應(yīng)當(dāng)在線報備項目竣工基本信息。
第四十五條 項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)對項目的現(xiàn)場核查可以自行開展，也可以發(fā)揮工程咨詢等機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，以委托第三方機(jī)構(gòu)的方式開展。
委托第三方機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場核查的，應(yīng)當(dāng)建立核查機(jī)構(gòu)名錄，制定核查工作規(guī)范，加強(qiáng)對核查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；現(xiàn)場核查經(jīng)費由委托方承擔(dān)。
第四十六條 企業(yè)有下列行為之一的，相關(guān)信息列入項目異常信用記錄，并納入省信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）：
?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)申請辦理項目核準(zhǔn)但未依法取得核準(zhǔn)文件的；
?。ǘ┨峁┨摷夙椖亢藴?zhǔn)或備案信息，或者未依法將項目全部信息告知備案機(jī)關(guān)，或者未將已備案項目信息較大變更情況告知備案機(jī)關(guān)的；
?。ㄈ┻`反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定擅自開工建設(shè)的；
?。ㄋ模┪窗凑张鷾?zhǔn)內(nèi)容組織實施的；
?。ㄎ澹┪窗凑毡巨k法第四十四條規(guī)定報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等基本信息，或者報送虛假信息的；
?。┢渌`法違規(guī)行為。
第四十七條 項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)和相關(guān)部門及其工作人員、企業(yè)、工程咨詢評估機(jī)構(gòu)及其人員、參與評議的專家違反本辦法規(guī)定的，依法按照相關(guān)規(guī)定處理。
第六章 附 則
第四十八條 外商投資項目和境外投資項目的核準(zhǔn)和備案管理辦法另行制定。
第四十九條 事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)組織在我省行政區(qū)域內(nèi)利用自有資金、不申請政府投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，按照企業(yè)投資項目進(jìn)行管理。
個人投資建設(shè)項目參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國防科技工業(yè)企業(yè)在我省行政區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目按照國務(wù)院國防科技工業(yè)管理部門的規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)工作需要，省政府投資主管部門可以會同有關(guān)部門依據(jù)本辦法和國家有關(guān)規(guī)定制定具體行業(yè)投資項目核準(zhǔn)、備案實施細(xì)則。
第五十條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。